Gemeentelijke peiling: Dronkenschap & Doorschenken

Gemeenten zijn wettelijk verplicht een Preventie- en handhavingsplan Alcohol te hebben. Vaak ligt de focus hierbij op jongeren (18-), terwijl overmatig alcoholgebruik door volwassenen eveneens grote maatschappelijke, veiligheids- en gezondheidsrisico’s kent. Volgens de Alcoholwet is het verboden om in een slijtlokaliteit, horecalokaliteit (ook paracommercie zoals sportkantines en buurthuizen) of op een terras de aanwezigheid toe te laten van personen die in kennelijke staat van dronkenschap verkeren.

Met deze korte peiling (8 à 9 minuten) willen we inzicht krijgen in:
  • welke gemeenten al actief zijn op dit thema,
  • welke belemmeringen er worden ervaren,
  • en of er behoefte is aan samenwerking of ondersteuning.

Privacyverklaring

Het Trimbos-instituut, de NVAT en Bureau Objectief gaan zorgvuldig om met uw gegevens.

De antwoorden uit deze peiling worden uitsluitend gebruikt voor onderzoeks- en analysedoeleinden, met als doel gemeenten beter te kunnen ondersteunen bij het thema dronkenschap en doorschenken.

  • Uw antwoorden worden vertrouwelijk verwerkt
  • Resultaten worden alleen op geaggregeerd niveau gerapporteerd (niet herleidbaar tot individuele personen of gemeenten)
  • Deelname is vrijwillig en u kunt op ieder moment stoppen
  • Persoonsgegevens worden niet langer bewaard dan noodzakelijk voor dit onderzoek

De verwerking van gegevens gebeurt in overeenstemming met de geldende privacywetgeving (AVG).

Voor vragen over dit onderzoek of de verwerking van gegevens kunt u contact opnemen via:
gijs@bureauobjectief.nl of PIperen@trimbos.nl

De beste aanpak is een integrale aanpak waarbij verschillende interventies worden gecombineerd om tot het beste resultaat te komen. Het Trimbos-instituut heeft in samenwerking met Bureau Objectief een gemeentelijke aanpak ontwikkeld waarin meerdere interventies worden gecombineerd tot een intergale aanpak*. Het meest effectief is het doorlopen van de gehele aanpak, maar je moet altijd ergens beginnen. 

Wij zijn benieuwd welke interventie uit de aanpak u het meest kansrijk acht om mee te beginnen wanneer een gemeente nog weinig tot niets aan het thema dronkenschap en doorschenken heeft gedaan. Wij zijn er erg mee geholpen als u dit met ons wilt delen.

Hieronder vindt u een beschrijving van 7 interventies. Lees deze eerst allemaal door en maak dan uw keuze. 

*De genoemde interventies zijn afkomstig uit dan wel gebaseerd op de gemeentelijke aanpak dronkenschap & doorschenken. De volledige aanpak is te raadplegen via:
https://www.handreikingalcoholwet.nl/dronkenschap/1+inleiding-2/default.aspx

1. Normsessie – intern (gemeente)
Tijdens een normsessie gaan gemeentelijke medewerkers met elkaar in gesprek over waar de grens ligt bij het schenken en toelaten van dronken gasten. Met behulp van acteurs worden verschillende fasen van dronkenschap uitgebeeld. Na elke fase stemmen deelnemers of zij in die situatie nog zouden schenken of weigeren. Deze interactieve werkvorm maakt zichtbaar hoe gedrag verandert onder invloed en helpt een gezamenlijk begrip van ‘de grens’ te vormen.

2. Normsessie – gemeente, partners & ondernemers
Deze sessie is vergelijkbaar met de interne sessie, maar hierbij nemen ook gemeentelijke partners en lokale ondernemers deel. Hoewel de meningen kunnen verschillen, helpt het gesprek om samen tot een gedeelde norm te komen over wat verantwoord schenken en doorschenken is. Op basis van deze gedeelde norm kunnen afspraken worden gemaakt en concrete gedragingen worden geformuleerd voor medewerkers in de praktijk.

3. Nalevingsonderzoek dronkenschap & doorschenken
Dit onderzoek brengt in kaart in hoeverre (horeca)gelegenheden de afgesproken norm handhaven. Het richt zich zowel op het verbod om dronken gasten toe te laten als op het verbod om alcohol te schenken aan iemand die al onder invloed is. De resultaten worden anoniem en uitsluitend op groepsniveau gedeeld met gemeenten en ondernemers (niet per locatie).

4. Coachen handhaven
Toezicht en handhaving is vaak reactief in plaats van preventief: iemand overtreedt een regel en er volgt straf. Coachend toezicht en handhaving is een preventieve vorm van handhaving. Coachend toezicht en handhaven gaat uit van meerdere principes, zoals 1) duidelijkheid over (huis)regels bieden, 2) het gesprek aangaan met alcoholverstrekkers, 3) duidelijkheid over de rolverdeling en benodigde vaardigheden tussen de alcoholverstrekker, politie en toezichthouder en 4) terugkoppeling geven aan alcoholverstrekkers over de regels en vertoond gedrag.

5. Feedbackonderzoek
Dit onderzoek verschilt van het reguliere nalevingsonderzoek doordat er op locatieniveau directe terugkoppeling plaatsvindt tussen de waarnemer en de leidinggevende van de bezochte (horeca)gelegenheid. De resultaten worden per locatie gedeeld met de ondernemer en de gemeente.

6. Training personeel (horeca)gelegenheden
Tijdens de training gaat een ervaren trainer met medewerkers en leidinggevenden aan de slag. Centraal staat het maken van afspraken en het aanleren van gewenst gedrag in situaties waarin gasten onder invloed zijn.

7. Campagne gericht op uitgaanspubliek
De campagne communiceert de norm dat dronken personen in de gemeente worden geweigerd aan de deur en geen alcohol meer krijgen. Deze boodschap kan tijdens uitgaansavonden worden versterkt via campagnematerialen en zichtbaar gecommuniceerde huisregels. Door heldere regels op te stellen en te tonen weten bezoekers wat de lokale horeca verwacht. Zowel de gemeente (in de openbare ruimte) als horecaondernemers (bij de ingang en binnen) kunnen deze regels communiceren, bijvoorbeeld over:

a. het weigeren van toegang aan dronken personen,

b. het niet doorschenken aan dronken personen,

c. het verwijderen van dronken personen uit de gelegenheid.
We zijn bijna aangekomen bij het einde van deze peiling. Tot slot zijn we ook benieuwd of u nog vragen voor ons heeft en of we u op een later moment mogen benaderen indien we verdiepende vragen willen stellen. Beide zaken kunt u hieronder kenbaar maken. 
* = Input is required